展望2020海归创业秀出新高度

原标题:展望2020:海归创业 秀出新高度!

新年快乐!崭新的一年启程了!

回想起前两年出村打工的经历,范会霞说,因为要照顾丈夫,她只能利用零散的时间外出,挣不到钱还经常遇“冷脸”。如今,不仅能享受贫困户医疗救助,还能到家门口的“扶贫车间”打工,每月拿到1000多元的工资,最重要的是不耽搁照顾丈夫,范会霞觉得日子有了奔头。

创业扶持 诚意满满也得“软硬兼有”

“得让父老乡亲都过上好日子。”新的一年,更多海归正在撸起袖子、挽起裤脚,走入田间地头。脱贫攻坚战里,少不了他们的一份贡献。

业内分析人士看来,2020年,高新技术领域仍将继续吸引相当数量的海归就业创业,尤其是对拥有理工科学历背景的留学生而言,专注于技术创新,很可能会成为他们在国内传统产业格局基本已定的大环境下,在细分市场中实现突破的重要优势之一。

2019年错综复杂的国际形势,给我们上了一堂技术创新警示课,也让更多企业家意识到,核心技术是买不来的,想要不受制于人,只能走自主创新之路,掌握核心技术优势。伴随着高素质海归回流加速,不少拥有技术硬实力的海归创业团队围绕5G、人工智能、区块链、大数据等前沿技术发力。可以预见的是,在2020年,为获得在国内外市场竞争的核心竞争力,企业对于技术创新的重视会进一步加强。

2019年8月,广州市黄埔区发布的“海外尖端人才8条”(即《广州市黄埔区 广州开发区 广州高新区关于集聚海外尖端人才的若干措施》)曾引起广泛关注。这是黄埔区的又一引才新政,以加强对海外尖端人才的扶持。在此之前,黄埔区已发布过“美玉10条”等引才政策,吸引了不少各领域中的海外优秀人才。

19世纪后期,美国的金钱政治发展成为“政治分肥”制度。竞争获胜的政党通常将官位分配给为选举做出贡献的人,主要是本党主要骨干和提供竞选经费的金主。“政治分肥”造成政治腐败蔓延,官员贪污舞弊,行政效率低下。自20世纪初开始,美国试图对政治捐献做出一些限制,但没有改变美国民主制度的金钱政治本质。制度调整永远为金钱政治留下漏洞和后门,实际使金钱政治取得合法地位。

2018年,各类留学回国人数为51.94万人。根据教育部统计,1978年—2018年,中国出国留学人员累计学成归国365.14万人,学成归国率接近85%。

当时光回溯到20多年前,大家谈论起海归创业的领域,绝大多数都聚集在高精尖行业。的确,在中国的科技创新产业内,留学归国人员发挥了重要作用。2019年8月,曾有媒体对当时已在科创板上市的28家企业董事长做过学历背景梳理,结果显示,其中有8家企业的董事长有海外留学和工作经历,包括安集科技、晶晨股份、澜起科技等,除此之外,另有3家企业的核心高管有海外发展经历。按照当时数据,公司高管团队中拥有海归背景的在28家科创板公司中占比超40%。

第三,超级政治行动委员会是金钱政治最重要的表现形式。除了直接向候选人和政党提供政治捐款外,美国富人和企业还可以通过超级政治行动委员会来进行政治捐赠。政治行动委员会产生于20世纪30年代,是一种由企业或独立政治团体组成的政治筹款机构,主要是为了规避美国法律对个人和机构政治捐款的限制。它们从许多个人手中收集金钱,然后决定为哪些候选人捐款。政治行动委员会与大公司和特定利益集团关系密切,代表它们进行造势宣传,支持或反对某位候选人,实际上是大公司和利益集团参与选举的“白手套”。1971年《联邦选举法》通过后,政治行动委员会由于限制较少而进入大发展时期。大量企业、个人和利益集团的金钱通过政治行动委员会管道参与竞选。2010年联邦最高法院的裁决取消了企业与个人向独立支出的政治行动委员会的捐款上限。由此,政治行动委员会进入鼎盛时期,大量超级政治行动委员会应运而生。根据无党派非营利研究机构“政治责任中心”的数据,截至2016年8月8日,美国登记注册的超级政治行动委员会有2316个。超级政治行动委员会有强大的募款实力,在各个方面对选举产生影响,尤其是企业和富豪可以将自己手中的资金无限制地投入超级政治行动委员会,从而间接影响选举。在2016年总统选举中,获得捐款最多的超级政治行动委员会是支持民主党候选人希拉里·克林顿的“美国优先行动”,达到1.76亿美元。富豪索罗斯向“美国优先行动”捐款600万美元,而对冲基金管理人托马斯·斯泰尔更向支持希拉里的超级政治行动委员会提供5700万美元捐款。

据了解,目前任县共设立手工业、农业、服务业扶贫车间7家,吸纳191名建档立卡贫困群众家门口就业;实施特色种养产业扶贫项目6个,通过投资入股、保本分红的方式,辐射带动3000余户建档立卡贫困户从中受益,确保每名贫困群众都有增收项目、致富门路。

在刚刚过去的2019年,又有不少留学生归国加入到了创业者的队伍之中,与他们并肩作战的,是一批又一批的海归前辈,有的创业几年,有的创业几十年,有的经历成功、挫败又准备重新出发。

第一,“超级筹款人”制度合法规避捐款限额。“超级筹款人”是拥有大量财富和社会关系的人,比如企业高管、对冲基金管理人、演艺界明星或说客。他们人脉多,神通广大,能利用个人关系网把大量小额捐款人凑在一起,为候选人短时间内筹集大量资金。在2016年美国总统选举中,民主党候选人希拉里·克林顿个人筹款金额中的三分之一是由1000个“超级筹款人”帮助完成的。同时,“超级筹款人”制度还能绕过法律有关捐款限额的规定,将总额超限的捐款划到许多人头下面,使其符合个人捐款上限,最后才捆绑在一起捐给某位候选人。接受捆绑捐款的候选人,自然知道谁是真正的金主。这使得富豪和大企业能轻易地用金钱换取政治影响力。

第二,联邦最高法院裁决取消对“软钱”的限制。2002年的《两党竞选改革法》限制了那些通过捐给政党来支持特定候选人的“软钱”,即不受《联邦竞选法》限制但又用于影响联邦选举的资金。但是,这个法律受到持续挑战。2007年,联邦最高法院对“威斯康星州‘生命权利’组织诉联邦选举委员会案”做出裁决,认定《两党竞选改革法》有关限制企业、工会和贸易团体资助特定选举广告的条款违反了宪法第一修正案关于言论自由的规定。2010年,联邦最高法院在“联合公民诉联邦选举委员会案”的裁决中,认定《两党竞选改革法》关于竞选最后阶段限制公司、工会以营利或非营利的目的资助联邦选举候选人的相关规定违反宪法中的言论自由原则。这一裁决将《两党竞选改革法》的内容否决殆尽,使得“软钱”可以合法地大规模进入选举活动,打开了金钱肆意流入政治的闸门。2014年,联邦最高法院在“麦卡沃恩诉联邦选举委员会案”的裁决中大幅放宽了对政治捐款的限制,在保留个人对单个候选人捐助上限为2600美元的情况下,取消个人对全体联邦候选人及政党委员会的捐款总额限制。这意味着,富人可以同时捐助很多联邦候选人,更可以无限制地向自己支持的政党捐款。

利比亚“国民军”领导人哈夫塔尔本月12日称,“国民军”进攻并夺取的黎波里的军事行动已进入最后阶段。

利益集团的活动生动诠释了金钱政治的内涵。利益集团指的是一些有共同政治目的、经济利益、社会背景的团体和个人为了最大限度地实现其共同目的、利益而结成的同盟。美国宪法第一修正案是利益集团得以合法存在和开展活动的最高法律依据。利益集团的宗旨是参与权力运作过程,影响公权力部门制定相关政策,以维护和扩张自己的利益。美国独特的政治体制,如联邦和州分权的联邦制,立法、行政和司法三权分立的制度,为利益集团提供了广阔空间,使它们可以向各级政府施加压力,左右美国政治。利益集团已深深嵌入美国行政机构、国会和司法系统之中,与政党和政府并列为美国政治的三大支柱。利益集团的活动方式有很多种,如提供资金、直接介入选举过程、帮助特定候选人赢得选举等,从而影响国会立法和未来政府决策;通过刊登广告、发表广播和电视演说、召开新闻发布会、制作影片等方式制造舆论,影响政府决策;对立法者和政府决策者进行游说,直接影响政府政策。美国的政府决策和国会立法是各利益集团博弈的结果。

美国一向自诩为民主的“灯塔”,宣称人民拥有参与公共事务、选举和监督政府的权利。但现实情况是,美国政治对立尖锐,社会撕裂严重,大批民众被排斥在政治过程之外。金钱政治是造成这种现象的重要原因。金钱政治剥夺了人民的民主权利,压制了选民真实意愿的表达,形成了事实上的政治不平等。近年来,富人阶层对美国政治的影响力越来越大,普通美国人的影响力则日渐缩小。金钱政治暴露了美国民主的虚假一面。

游说是金钱政治的重要实现方式。游说是一种美国特有的政治现象,游说腐败是美国政治制度与生俱来的痼疾。游说的法理依据是美国宪法第一修正案。根据宪法第一修正案的精神,美国制定了将游说活动合法化的法律。1938年的《外国代理人登记法》、1946年的《联邦游说管理法》、1995年的《游说公开法》和1998年的《游说公开技术法》形成了规范游说活动的法律体系。根据这些法律,美国允许各群体结成利益集团,相互竞争,影响国会立法和政府决策。因此,政治游说是美国政治过程不可缺少的一个环节。各利益集团雇佣说客,对国会议员及其助手进行游说,影响法案的制定和修改,谋求自身利益。40多年来,美国游说业发展迅猛,呈爆炸性增长态势。1971年,美国仅有175个注册说客,到1981年增加到2500个,2009年又增加到13700个。这意味着,平均每位美国参众两院的议员身边,有20多名说客出没。据不完全统计,在华盛顿的游说公司约有2000多家。利益集团在说客身上的花费与日俱增,1998年为14.4亿美元,2011年已狂飙至33.3亿美元,14年间增长幅度达131%。

第二,政府官职成为富人和上层阶级的禁脔。按照美国政治惯例,获得选举胜利的候选人通常会把一些政府官职奖赏给那些选举有功人士,其中就包括捐款大户和重要筹款人。美国历任总统上任后,都会任命一批金主当驻外大使。2000年总统选举后,政府中三分之一的新职位被胜选总统的亲友和金主接掌。2008年总统选举时支持胜选总统的556名“超级筹款人”中,三分之一的人都在时任政府内阁中获得职位或者成为顾问,其中筹款超过50万美元的筹款人有近80%都获得了重要职位。

利比亚“国民军”19日称,“国民军”当天对利民族团结政府军队在利比亚首都的黎波里以东大约200公里的米苏拉塔的多个阵地发动10多次空袭,导致政府军大约25人死伤。

扶贫更要防返贫。任县还制定出台《关于建立健全脱贫防贫长效机制的意见》,并设立防贫中心,抽调教育、民政、医保等部门精干人员负责预警、协查、救助工作,195个村都配备了1-3名预警员,建立完善乡村预警、部门联动、个人参与相结合的三级预警机制,做到了防致贫返贫全覆盖、无盲区。

二、金钱政治是美国资本主义制度的必然产物

以欧美同学会(中国留学人员联谊会)为例,这几年已经组织百余位教育、农业、科技等领域的优秀海归人才奔赴扶贫一线,在甘肃、宁夏、贵州等地,深入帮扶困难群众,利用先进理念和丰富经验,围绕制约乡村发展的短板出谋划策,努力为乡亲们探索出一条可持续发展的致富路。

在刚刚过去的2019年,海归创业者们的足迹从城市到乡村,从尖端科技到民生需求,从一枚芯片到一枚文创徽章……

转机发生在2018年。任县依托职业技能培训,开展建档立卡贫困户就业提升工程,采取“企业+扶贫车间+贫困户”的模式,与河北乡纯家纺有限公司合作,在村里开设“扶贫车间”,吸纳贫困户入企打工、家门口就业。参加职业技能培训后,范会霞在“扶贫车间”实现了就业,从“庄户人”变身“产业工人”。

今年,围绕民生需求的服务类创业项目或许会引起更多关注。相比几年前,什么领域“火”便会吸引创业者“扎推”“挤进去”,现在的海归创业更为冷静和理智,更多依靠对市场真实需求的判断来决定公司发展方向。他们早已意识到,“满足需求”比“追风口”更重要,“风口”可能很快会变,但消费者实实在在的生活需要却会一直存在。

在一线城市有疏解城市功能的需求压力、人才扎堆的客观背景下,不少展示出强劲发展潜力的“新一线”以及二三线城市,正慢慢成为“新海归”们的首选。伴随着城市化进程不断深入,2020年,这些城市凭借自身发展红利、完善的就业创业扶持政策,必将赢得更多海归青睐。

除公开登记的选举经费外,大量秘密资金和“暗钱”也注入美国选举活动。美国全国广播公司新闻网2018年报道,美国财政部宣布不再要求大多数非营利组织报告捐赠来源,这大大降低了选举资金的透明度。自联邦最高法院2010年对“联合公民诉联邦选举委员会案”的裁决打开政治捐款闸门之后,非法“暗钱”持续涌入选举,不断创造新的纪录。2010年中期选举的“暗钱”为1600万美元,2014年中期选举的“暗钱”增加到5300万美元。到2018年中期选举,候选人以外的外部团体花费的“暗钱”剧增到9800万美元。在外部团体为影响国会选举而播放的电视广告中,超过40%是秘密捐赠者资助的。

“金钱是政治的母乳”。这句广为流传的评论精准而又犀利地揭示了当代美国政治的本质。金钱是美国政治的驱动力。美国庞大复杂的政治机器,只有在金钱燃料的推动下,才能持续前行。金钱是美国政治的润滑剂。离开金钱,美国政治根本无法顺畅运行。金钱政治贯穿了美国选举、立法和施政的所有环节,成为美国社会挥之不去的顽疾。

在2020年,海归创业还会延续之前哪些特点?哪些领域又会成为海归关注的焦点?哪些城市会赢得海归青睐?今天,我们就一起来展望一下。

今年是全面建成小康社会目标的实现之年,是脱贫攻坚收官之年。一直以来,留学归国人员在脱贫攻坚中扮演着重要的角色。他们凭借自身的独特优势,走到贫困户身边,贡献智慧与技术,帮助贫困人口实现脱贫增收。在2020年,我们相信一定会有更多海归加入到扶贫队伍中来,通过多种形式助力脱贫攻坚。

一、金钱充斥美国政治全过程

人社部劳动科学研究所此前发布的《中国青年创业报告》中曾指出,资金问题是阻碍青年创业的第一“拦路虎”,有超过60%的受访者认为,缺乏足够资金是创业过程中的主要困难。给予创业资助,对海归来说,可以“解燃眉之急”。

利比亚民族团结政府总理萨拉杰同日致信美国、英国、意大利、阿尔及利亚和土耳其领导人,呼吁这5国根据与利比亚的安全合作协议,防止任何非法武装组织对的黎波里的入侵。

创业地点 “用脚投票”走向更广阔天地

三、美国金钱政治的制度化形式

“回国创业去哪里?”

金钱政治暴露“美式民主”的虚伪面目

如今,诚意满满的引才政策早已是许多城市吸引人才入驻时的“标配”。想要让海归“用脚投票”投向自己,就得让他们看到在这座城市实现社会价值和自我价值的更多可能性。在海归可选择的城市越来越多的今天,这一点更加重要。

更关照“人”的需求,更“接地气”,很可能将成为未来海归创业的重要发力方向。

“‘扶贫车间’吸纳贫困户实现家门口就业的同时,也帮助企业解决了用工难题。”河北乡纯家纺有限公司总经理刘建峰说,和范会霞一样在“扶贫车间”打工的还有其他14名建档立卡贫困户,“扶贫车间”因人设岗,贫困户可根据自身情况,选择值班门卫、保洁员、包装工、生产工等不同工种,工资待遇从几百元到两三千元不等。目前,公司年产粗布床单近30万件,主要销往北京、上海等地,下一步打算在提高品牌知名度和附加值上下功夫,通过企业发展带动贫困户致富。

无论是选择就业或是创业,“新一线城市”都已展示出了对人才的强大“磁铁效应”。根据《2019海归就业力调查报告》中的有关数据显示,在一线城市就业的海归数量占全国海归总量的39.57%,在“新一线城市”就业的海归数量占全国海归总量的30.87%,两者间的差距正在逐渐缩小。

第三,金钱政治明目张胆地向富人输送利益。政治献金带来的一个恶果是,少数富人拥有了比绝大多数人更大的影响力,导致政府政策图利富人、损害穷人利益。金钱影响立法和政府决策。富人通过竞选捐款和利益回报承诺俘获政客,使政客代表他们的利益立法。通过金钱选举产生的总统和政府,必定会在制定政策时向有钱人倾斜,或明或暗地向资本输送利益。这是一种变相的权钱交易。众所周知,2017年上任的共和党政府是富人政府。美国国会2017年通过的《减税与就业法案》,虽然有“减税”之名,但并非普遍减税,而只是给富人和大企业减税,穷人反而要加税。根据这个法案,一方面,富人家庭缴纳所得税的税率大幅降低,从39.6%降至35%,足足降低了4.6个百分点;另一方面,最贫穷家庭缴纳所得税的税率却从10%增加到12%。这个法案使最贫穷家庭遭受金钱损失,最富有家庭获得巨大收益。2017年底的盖洛普民调显示,56%的美国人反对这一税收改革法案,支持的只有29%。就企业税收而言,《减税与就业法案》把大型集团公司和上市企业等股份有限公司的所得税税率从35%下调至20%,降低了15个百分点,幅度很大,但受益企业仅占美国全部企业总数的8.6%。相反,占企业总数90%以上的个人独资企业和合伙企业等小企业却无法享受减税政策,需要根据合格经营所得征收个人所得税,允许抵扣20%收入,适用最高边际税率37%。金钱政治蚕食了社会平等,从根本上腐蚀了美国的社会公正。

同时,大量秘密资金和“暗钱”也注入美国选举活动。美国全国广播公司新闻网2018年报道,美国财政部宣布不再要求大多数非营利组织报告捐赠来源,大大降低了选举资金的透明度。在外部团体为影响国会选举而播放的电视广告中,超过40%是秘密捐赠者资助的。

与此同时,也有更多海归愿意回到自己的家乡就业创业。《2019中国海归就业创业调查报告》中的一组数据值得关注,选择回到家乡的海归占比从2018年的9%增长到2019年的30%。其中原因,既有中国传统观念中的故土情结,也是中国更多城市国际化发展进程加快的结果,海归拥有了更大的选择余地。

从资金扶持到更为全面的人才计划补贴,在新的一年,对于优秀海归团队的创业扶持,除了硬性帮助之外,也可以提供更多软性扶持项目。开展创业培训、提供政策解读、拓宽渠道资源……以满足海归更多深层次的创业需求。

根据《2019中国海归就业创业调查报告》中的相关数据显示,在选择创业的海归中,集中于贸易、零售、租赁与金融等行业的比例较高,服务业、文体教育、工艺美术与房地产、建筑业等同样较受欢迎。

选举沦为金钱游戏。选举的本来目的是表达选民意志、确定政策方向和选择合格的领导者。但是,美国的金钱政治却扭曲了民意,把选举搞成了富人阶层的“独角戏”。金钱深深植根于美国选举的各个环节中。在所有层级的选举中,筹集资金都是参选者的入门条件。没有足够的金钱,根本无法参加竞逐任何重要政治职位。21世纪以来,美国共和党与民主党两党总统候选人的选举费用从2004年的7亿美元,快速增加到2008年的10亿美元、2012年的20亿美元。2016年,包括总统选举和国会选举在内的美国大选总共花费了66亿美元,成为美国历史上最昂贵的政治选举。美国中期选举费用也快速升高。2002年到2014年间举行的4届中期选举分别花费21.8亿美元、28.5亿美元、36.3亿美元和38.4亿美元,2018年则达到52亿美元。在2018年的中期选举中,赢得一个参议院席位的平均成本为1940万美元,赢得一个众议院席位的平均成本超过150万美元。高额的选举费用大大提高了参选门槛,排除了绝大多数人参加竞选的可能。只有少数有能力筹集大量竞选资金的人,才能加入美国政治选举角逐。这无疑为富人和利益集团通过金钱笼络候选人营造了温床。

走出城市、走进乡村,通过产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、搭建平台实现精准扶贫、驻村当扶贫干部等多种途径,不少海归立足于贫困地区的客观情况,将自身专业优势与地方特色产业相结合,努力提升贫困地区的内生发展动力。

文章强调,金钱政治暴露美国社会本质。美国一直标榜自己是民主和人权的“楷模”,但是无所不在、根深蒂固的金钱政治彻底戳破了美国的谎言。在金钱支配政治的美国,没有金钱,一切关于政治参与的议论都是空谈,金钱政治无情地碾压了“美式人权”。

文章认为,美国金钱政治后果恶劣,剥夺了普通民众的政治权利;政府官职成为富人和上层阶级的禁脔;明目张胆地向富人输送利益;增加了解决枪支暴力等紧迫政治社会问题的难度。

第四,金钱政治增加解决紧迫政治社会问题的难度。在美国,枪支泛滥、枪支暴力是一个困扰社会多年的重大政治社会问题。校园枪杀案和公共场所枪杀案等大规模枪支暴力案件时有发生。美国每年有3万多人死于枪支造成的他杀、事故和自杀,有1万多人死于枪支暴力,有20多万人因枪击受伤。如果严格控制枪支,这些伤亡大多可以避免。但是,美国步枪协会等反对控枪的利益集团通过介入选举和进行游说成功地瓦解了控枪努力。这些利益集团为美国总统选举和国会选举提供大量政治捐款,仅2010年至2018年间就通过政治行动委员会捐款1.13亿美元。美国步枪协会是美国主要的反控枪组织,也是美国最有影响力的院外游说组织,每年运营经费高达2.5亿美元,竞选年份经费更多。由于投入大量金钱,以美国步枪协会为代表的美国反枪支管制利益集团取得了巨大成功,几乎封杀了所有控枪法案,使美国枪支管制更加宽松。

金钱政治暴露美国社会本质。美国一直标榜自己是民主和人权的“楷模”,要全世界都向它学习。但是,无所不在、根深蒂固的金钱政治彻底戳破了美国的谎言。美式民主是富人和资本家的民主,跟下层民众没有多少关系。美国宪法规定的民主权利,只有口袋里有足够多金钱的人才能享受。在金钱支配政治的美国,没有金钱,一切关于政治参与的议论都是空谈。金钱政治无情地碾压了“美式人权”。

美国是资本主义国家。美国民主制度是实现资产阶级统治的政治形式,因此必然体现资本家意志,为资本家利益服务。美国民主制度的最大特点是选举。通过选举把符合资产阶级要求的政治人物推上国家领导职位,行使国家权力。为此,美国设计了一套精巧的政治体系和选举制度,对候选人和选民进行层层筛选,以保证那些让富人满意的人当选。最初,美国对选民资格进行种种限制,剥夺大批美国公民(如少数族裔和妇女)的选举权。后来,金钱越来越成为资产阶级控制选举的最重要手段。进入20世纪后,尤其是20世纪60年代以后,随着大众传媒的普及和发展,金钱在选举中的地位不断上升。金钱是个选择器,可以用来淘汰来自底层的政治参与者,使得穷人代表根本难以成为候选人。富人通过资助竞选经费的方式挑选合格的政治代理人,使他们成为候选人,进而赢得选战。在这种制度设计下,经济利益与政治权力的链接是天作之合。富人的经济利益需要通过选举参与政治来保障,政治人物需要借助金钱来进行选举。富人为了维护他们在国家公共资源分配中的优势地位,有很强的动力主动介入政治运作,寻求从联邦到地方政府的各级代言人。他们拥有最大份额的社会财富,可以满足政治人物的资金要求。政治人物可以充当富人的政治代表。而随着传播技术的发展,政治人物必须占有更多金钱才能参与一场正常的选举,进而赢得选举。于是金钱极为容易地充当了政党政治“链条”中的起点与终点。美国两大政党候选人不过是资产阶级内部不同派别的代表罢了。

第一,金钱政治剥夺了普通民众的政治权利。尽管美国经常炫耀一人一票的美式民主,但美国低收入者的投票权实际上受到严苛限制。据《美国新闻与世界报道》披露,2010年至2015年,美国有21个州通过了限制投票权的新法律,有14个州在2016年总统选举中实施了限制投票权行使的新措施。这些法律和措施的主旨是阻止穷人登记投票。美国《新闻周刊》网站2017年11月21日报道,成千上万的美国人因贫穷而被剥夺了投票权。已有9个州通过立法,剥夺任何未付律师费或法院罚款者的投票权。仅在亚拉巴马州,就有超过10万名欠费者被剔除出选民名单,约占该州选民人口的3%。这导致美国选举投票率降低。美国2014年中期选举的投票率为20世纪40年代以来的最低,全国的平均投票率仅为37%。

脱贫攻坚 帮助乡亲父老少不了我们

利益集团就是金钱政治的标本。利益集团的活动处处离不开金钱,是联结金钱与权力的枢纽,其功能就是将金钱转化为政治影响力。利益集团的资金越充沛,它的政治影响力就越大,而金钱绝大部分掌握在富人手中。穷人也可以组成利益集团,但由于财政资源有限,注定不会发挥很大影响。真正能够发挥较大影响的还是一些企业集团或行业性组织,因为只有这些利益集团拥有足够的资金。例如,在2000年至2010年间,美国企业花在选举上的资金是工会的10倍。虽然2010年后企业和工会的政治支出限额取消了,但许多工会组织已达到其支付能力上限,无力进一步增加政治支出。相反,企业的政治花费急剧增加,影响力迅速扩大。企业加大政治投入当然是为了在政策制定中尽可能放大自身利益。

要是放在几年前,或许这是大多数海归的答案。但如今,留学生回国创业时的聚焦点已发生了变化,伴随着以杭州、成都、南京、武汉等为代表的“新一线城市”的崛起,留学生回国之初的落脚地有了更多选择。优渥的薪资、较低的生活成本、不逊于一线城市的行业发展空间,这些因素吸引更多海归流向“北上广深”之外的更多其它城市。

在选举方面,美国的金钱政治把选举搞成了富人阶层的“独角戏”。文章介绍,21世纪以来,美国两党总统候选人的选举费用从2004年的7亿美元,快速增加到2012年的20亿美元。2016年,包括总统选举和国会选举在内的美国大选总共花费了66亿美元,成为美国历史上最昂贵的政治选举。

创业领域 更多关注民生需求

四、金钱政治后果恶劣

核心优势 技术创新才是最大竞争力

今年4月,“国民军”对的黎波里发起军事行动,与控制该市的民族团结政府军队交战,迄今已造成数千人伤亡,数以万计的平民流离失所。

文章提出,金钱政治是美国资本主义制度的必然产物。美国民主制度是实现资产阶级统治的政治形式,因此必然体现资本家意志,在这种制度设计下,经济利益与政治权力的链接是天作之合,金钱极为容易地充当了政党政治“链条”中的起点与终点,美国两大政党候选人不过是资产阶级内部不同派别的代表。

在深圳,人力资源和社会保障局在《关于申报2019年度留学人员来深创业前期费用补贴的通知》中注明,对于来深创业的留学人员给予不同级别的创业资助,金额从30万元到500万元不等,以吸引海归创业人才。

以杭州为例,所吸引到的非杭州籍海归数量已是杭州籍海归的两倍,而其中“经济发达、就业机会多”“环境好、生活舒适”“工资高、待遇好、发展空间大”等因素,是杭州成为海归就业创业关注热点的重要原因。

利比亚民族团结政府总统委员会在一份声明中强调,空袭不会影响民族团结政府“战胜侵略者及其复辟独裁统治幻想的决心”。

技术领先、资金充沛、理念先进、渠道多样……海归在助力扶贫中的优势显而易见。但要做好、做实对贫困户的帮扶工作,需要将前期调研做得更细些,将中期项目计划想得更周全些,将后期对项目实际效果监测更重视些。只有这样,才能在对贫困地区及帮扶对象的情况深入了解的基础上,“量身定制”产业发展方案,不仅要助其脱贫,也得防其返贫。

如今,养老、教育、医疗、旅游……多样化需求背后的可能性吸引了越来越多的海归。准确了解国内消费趋势,把握政策动态,已成为不少海归创业之初所做的必备功课。

一位在医疗卫生领域创业的青年海归告诉记者,自己当初选择创业地不只考虑意向城市是否有创业资金扶持,更重要的是考虑自己的创业领域与当地发展的匹配程度,结合人才、技术和资源,还要综合考量产业生态链。他最终选择在武汉光谷创业,就是看中了这里在医疗健康领域的行业发展潜力。

2011年卡扎菲政权被推翻后,利比亚局势陷入动荡,目前两大势力割据对峙。民族团结政府与支持它的武装力量控制西部部分地区;国民代表大会则在东部城市图卜鲁格另建政府,与哈夫塔尔领导的“国民军”结盟,控制东部和中部地区、南部主要城市及部分西部城市。

当下,我们仔细梳理海归创业的行业选择时发现,有一个最为鲜明的特点便是创业领域远不限于高新技术领域,而是多点开花,越来越与公众的衣食住行需求贴近。海归从最初多数布局前沿科技领域,到如今分布于众多民生领域。